The Anti-Free Market Real Estate Magnates in Hong Kong

麥德正(左翼21成員)

 4月15日「左翼星期四」的題目是「反自由市場的地產財閥」/生)及易汶健(中文大學社會學系研究生)擔任講者,介紹Alice Poon在 2006年出版的《 Land and the Ruling Class in Hong Kong》一書。相信是因為樓價飈升成為熱話的關係,大約四十名聽眾到來,擠滿了序言書室。,由雷永錫(在職社會學人
 
內容介紹
 
本書作者為地產商服務了二十年,其中八年是郭德勝的私人助理,之後九年在「嘉理」建設任規劃及發展經理,現時移民到加拿大。雖然作者的政治立場是自由主義,但她指出了財團壟斷地產的禍害。作者認為,地產市場欠缺自由競爭,除了令市民住屋困難外,財團壟斷亦由土地伸延至其他領域。土地的價格過高,其他企業難以發展,地產財團便伸手至各行業,造成進一步的經濟壟斷,社會各界無法通過公平競爭以增加社會生產力及進行階級流動。地產財團擁有過份的優勢,並通過世襲承傳下去,繼續破壞整體香港發展。
 
作者指出,因為土地的特性,地產業競爭的局面並不會自然地出現。土地價值受其地利位置、肥沃度或人口分佈等多種原因影響,所以土地必須由政府壟斷供應。而政府應主動提供有利競爭的地產市場形態,令市場能夠通過價格、生產力等經濟因素作出合理調整。作者從各大地產商的發展史分析,香港政府不單沒有擔任這個角色,而且保障了大地產財團的利益,阻礙香港自由市場的發展。
 
作者在書中詳述了香港各大地產商家族的發展歷程,包括:長江李氏、恆基李氏、新鴻基郭氏、新世界鄭氏、九倉包氏和嘉道理家族等。從中可見大地產商、銀行和政府共同製造土地壟斷和高地價的局面。而香港大部份業主也投入了地產商業活動,成為了共謀。
 
很多人將樓市爆破的原因歸究於「八萬五」政策,但作者認為,經濟衰退、聯繫匯率令資產減值、樓宇供過於求等才是真正的原因。政府隨後推出的救市九招是為了鞏固大地產商的利益,而非為了拯救中產階級。
 
作者還揭露了大地產商如何勾結政府以掠取土地。香港政府推出土地,雖是公開拍賣競投,但掌握土地儲備的政府卻透過市建局和港鐵跟大地產商商討,過程並不透明。結果推出來拍賣的土地的面積和價錢都異常巨大,最後只能為財雄勢大的大地產商所投得。地產商的另一個手段就是買入低價農地,然後待政府推出規劃大綱時,就向城規會申請改變土地用途為住宅或商業用地。還有,大地產商在七、八十年代囤積了很多小業主的換地權益書,後來政府改變政策,在很多新界土地投標或拍賣中,均指明只容許持有換地權益書的人士參與拍賣,讓大地產商所收集的換地權益書大派用場。
 
作者說,在上述過程中,財政不夠充裕的小型地產商根本沒有條件跟大地產商競爭,它們的利益被犧牲掉了。小型地產商們參與投標時被迫買貴地。金融風暴後,政府停止賣地,又令他們不能公開投地,缺乏資金周轉,甚至無力償還債務而倒閉。而大地產商則在政府照顧下安然渡過金融風暴。
大地產財團亦涉足了其他行業,包括電力、煤氣、公共巴士、超級市場等。而這些行業也受到政府特別照顧,如保證電力收入的「利潤管制協議」。而大地產財團的唯我獨大的壟斷作風,也在其發展的業務中表露無遺,如百佳超市壟斷貨源及商場用地,趕絕競爭者。
 
大地產財團與政府關係到底如何,足以進行如此緊密的勾結呢?作者指出,各大地產財團均派員加入各法定組織和諮詢架構,佔位置的人數不多,但席位重要。而大地產財團亦會聘用前政府高官,以對現任官員發揮影響力。
最後,作者認為,香港應實行社會保障政策,包括興建居屋、訂立最低工資等,才能令民生得到保障。而香港的一個關鍵問題,就是地產商造成土地價格太高,窒礙百業發展,唯有地產市場有真正競爭,其他行業才能搞活。
 
討論摘要
 
相信自由主義,從事了多年地產業務的作者得出了如此的結論,可知大財團壟斷了地產市場的影響是何等嚴重!這引起了「左翼星期四」一眾參加者的討論。
 
有參加者對於作者稱大部份業主跟大地產商「共謀」十分感慨,的確是有很多人參與炒樓,樓價才會貴起來,並認為房屋不應是被炒賣的商品,而是作為居住之用。現時偏高的樓價必需下調。
 
參加者對於大地產財團染指各行各業感受很深,談到領匯從加租以至商場設計方式,都有利財團旗下的商店進駐,而街巿商販則被大型超市打擊。大地產財團的商場可以提供免租期,容易留住租戶,搞旺整體生意,小商場則要跟租戶計較,談租務條件,大地產財團的競爭優勢可想而知。大地產財團已介入了市民的生活各方面,正在把市民的金錢輸送到其口袋中。
 
政府向地產業利益的傾斜,也產生很多負面的影響。有參加者指出,西九文娛區及數碼港都是地處一隅,毗連地方不利從業人員居住和逗留,財團只視之為地產項目。政府說要活化工廈發展各行各業,卻對小商戶發展不利,因為首先被「活化」起來的,就是工廈的租金。
 
有參加者提出,地產財團的壟斷局限了城市的發展和規劃模式:商業旺區的樓宇必定是越來越高,街道沒有陽光入射角,而私人住宅樓宇面積往往被大窗台佔位。樓宇被設計得越來越高,但實用面積不一定很大,因為隨樓高而增加的升降機一定佔了位置,使用者也可能在乘搭升降機的過程中花費不少時間。財團的壟斷已令城市發展定型,限制樓高,城市多核心分散的規劃模式幾近不可能。
 
有很多參加者對於大財團與政府勾結的手段很感興趣,很想了解詳情。有參加者更明言,若不知箇中情況,就不利組織反抗行動。雷永錫及易汶健兩位講者坦言,若不是Alice Poon寫了這本書,大家根本不知道官商間原來有這樣的勾結方式。兩位講者說,官商勾結是不透明的,如何勾結,有多少人從中得益,是沒有人會公開資訊的,在資料不足的情況下,只好把手上的資料抽絲剝繭,盡力披露內幕。
 
有參加者對此深表認同,表示城規會為地產商所操控,想得到城規會的會議紀錄並不容易,有部份會議內容,更是沒有被正式紀錄,可見香港的資訊自由實在不足,市民的知情權未得到充分保障,一些機構的保密條款應要刪除。